清晏园位于市区人民南路西侧，为市区保存完好的唯一古典园林。清康熙十七年(1678)河道总督靳辅驻节清江浦，以明户部分司公署旧址“凿池种树，以为行馆”，(按乾隆清河县志，图例所称，西关帝庙以东，明户部分司以西为不规则沼池)清晏园由此诞生。

　　雍正七年(1729年)奏建江南河道总督署，大修园林。乾隆十五年(1750年)河督高斌为迎接乾隆南巡，于园内荷池北侧兴建“荷芳书院”。乾隆三十年(1765年)河督李宏于荷池中兴建“湛亭”。道光十三年(1833年)河督麟应莅任，在任十一年，精心修园，园景达历史最佳水平。民国六年李兰轩集资修园，名城南公园。民国十六年(1927年)北伐军到清江浦，后把该园从官衙中分离出来，成为人民大众公园。