2003年，全区战胜突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，经济保持稳步增长，经济结构更加优化。三次产业增加值比重由上年的34.3∶41.7∶24.0调整为30.0∶46.1∶23.9。非公有制经济增加值在生产总值中比重达52.2%，比上年提高4.1个百分点。民间资本投资额26.72亿元，增长18.33%，在全社会固定资产投资额中比重达90.3%。年末就业人口33.9万人。年末城镇登记失业率4.3%，比上年末下降0.1个百分点。人均生活消费支出2063.41元，增长10.5%。基本做到按时足额发放离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费。符合“低保”条件的城市困难群众基本实现应保尽保。完成环境污染治理项目3项，环境污染治理投资额10785万元。招商引资 引进项目616项，到位资金9.2亿元。其中，固定资产投资额超千万元项目101项，超亿元项目5项。海通木业、辉煌太阳能、鑫龙纺织、华美生物制品等一批骨干项目正在建设之中。

　　农业：粮食种植面积7.32万公顷，比上年增加2980公顷。油料种植面积6770公顷，减少9060公顷。蔬菜种植面积2.52万公顷，减少230公顷，产量650139吨，下降9.91%。引进农业“四新”成果10项。推广蔬菜新品种10个，面积4000公顷。建成蔬菜、花生、油菜、山芋、水稻、小麦、牧草等优质农产品订单基地2.67万公顷。其中，1.4万公顷无公害农产品基地和14个无公害、绿色食品获得省级以上认证。新建稻麦良种基地330公顷，稻麦良种覆盖率97%。造林面积1533公顷，比上年增长22%。肉类产量8.37万吨，增长2.07%。新淮猪瘦肉系项目完成二世代选育核心群220头，良种猪出栏率50%。农田有效灌溉面积5.08万公顷，节水灌溉面积1.28万公顷。完成农田水利基本建设工程总土方1100万立方米。全省冬季水利工程现场会12月中旬在淮阴区召开。投入农业综合开发资金865.6万元(其中财政资金704万元)，改造中低产田3120公顷。复垦、开发、整理土地89.15公顷，净增耕地76.81公顷。按照“自愿、依法、有偿”原则，农村土地经营权流转面积860公顷。年末农业机械总动力29.83万千瓦，比上年末增长4.7%。完成国家五期农业开发项目。引进投资额50万元以上农业及农产品加工项目129项，到位资金1.03亿元。新建农业专业合作社和农产品市场中介组织18个。新增劳务输出2.27万人，劳务输出总数13.5万人。外出务工人员回乡兴办各类企业13家，总投资3400万元，吸纳农村劳动力2000人。省、市、区投入扶贫资金4000多万元，完成扶贫项目499项。农业税及其附加税比上年亩均减少1.79元(公顷均减26.85元)。减轻农民负担工作受到省检查组肯定。

　　工业：国有及年销售额500万元以上非国有工业企业完成增加值11.56亿元，实现销售额39.25亿元，利润2.64亿元，比上年分别增长21.04%、20.77%和25.71%。工业产品销售率95.1%，下降1.9个百分点。工业用电量17026万千瓦时，增长14.76%。投入工业技改资金8.13亿元，增长35.5%。新上工业项目246项。其中，固定资产投资额超过千万元以上工业项目38项。东南人造板等22项固定资产投资额超千万元工业项目竣工投产。新增规模以上工业企业19家，产品年销售额超亿元工业企业1家。太平洋元明粉、双鹤药业等10家工业企业利税占区属工业利税70%以上。白玫糖业公司、自来水公司等12家企业完成改制，退出公有资本8900多万元，理顺劳动关系2350人。实现建筑业增加值6.67亿元，比上年增长23.36%。建筑业从业人员6.1万人。