1921年3月，津浦铁路的浦镇机厂为反对英国监工的压迫，在机匠王荷波领导下成立了中华工会，并于6月举行了罢工斗争。

    1921年11月，中共中央局发出《关于党的组织和宣传工作的通告》，要求在上海、北京、武汉、南京等12个地方组织铁路工会。中国劳动组合书记部北方分部负责人罗章龙与浦镇机厂中华工会领导人王荷波取得联系，并介绍王荷波参加中国劳动组合书记部北方分部和北京大学马克思学说研究会。1922年夏，王荷波经罗章龙、王振一介绍加入中国共产党。与此同时，浦口车务段行车司事王国珍也在北方加入中国共产党。是年秋天，中国劳动组合书记部派中共党员王振一到浦镇机厂协助王荷波开展工人运动，并任浦镇机厂工会秘书。通过考察，他们先后发展王恩荣、张振诚等多人入党，在浦镇建立了南京地区第一个党小组，王荷波任组长，属中共北京地委领导。

    1923年2月9日，为声援京汉铁路工人大罢工，浦镇党小组发动并领导浦口、浦镇铁路工人千余人总罢工，有力地打击了军阀的统治。在军阀当局的压迫下，罢工遭到镇压，王荷波、王振一遭军阀当局通缉，被迫转移至上海。此后浦镇党小组遂改由中共上海地方兼区执行委员会领导。